昨天，市政府新闻办2015年第39次专题新闻发布会召开，市规划管理局有关负责人就“践行‘小街区规制’新理念，打造生态宜居成都”进行了新闻发布。

那么，什么是“小街区规制”?我们身处的城市又会因此发生哪些改变?市民生活又会因此有哪些变化呢?

其实就是

成都既有的街巷的升级

市规划局有关负责人在会上介绍，成都是超大中心城市，“摊大饼”式的传统规划思维，很容易使城市陷入“大城市病”的困局。事实上，随着成都的快速发展，中心城区尤其是二环路以外的大部分区域，大宗用地开发较为普遍，造成街区宜居性不高，缺乏活力。为了应对这一难题，2015年初，市委、市政府在城市规划战略中提出“小街区规制”这一新理念，为城市发展指明新方向。

什么是小街区?在昨天的新闻发布会上，市规划局有关负责人介绍，根据该局编制出台的《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》(以下简称《技术规定》)、《关于加快推进“小街区规制”规划建设管理工作的通知》解释，小街区由若干个街区单元组合而成，根据功能需求，街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模50亩左右。

那么，何谓“小街区规制”呢?从一般意义上讲，它是指由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。与之对应的是大街区制，即大马路、大广场、大循环。大街区方式最大的弊端是把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元。小街区规模适宜、呈开放式，有各种服务配套，就像细胞一样，能促进城市的活力。“小街区规制”的内涵是小街区、大规划，是城市规划建设的新理念，致力于打造更宜居、更绿色、更方便、更邻里的社区形态。“小街区规制”的管理是提高城市功能复合性、生活便利性、交通可达性。

该负责人表示，现在所说的“小街区”其实就是成都既有的街巷的升级——通过技术指标的提档升级，打造出现代版的“成都街巷”。

小街区规制

具有四大特点

关键词一：方便——引导用地混合使用，提高居民生活便捷程度。服务业集聚区、成都天府新区直管区范围内，住宅用地兼容商业服务业设施的比例可在《成都市规划管理技术规定(2014)》基础上适当增加，但上限不超过20%。目的是引导产城融合，提倡居住、办公、产业混合布局，提高居民生活便捷性;同时，要把居民生活便捷和城市形态优美进行统筹考虑。在满足市政配套设施布置的前提下，小街区范围内鼓励地下空间综合利用。重点以地铁站点为基础辐射周边，地下空间尽量做到互联互通，形成完善的地下交通网络。

关键词二：宜人——优化城市形态，塑造宜人城市空间。以小街区为载体，以复合型用地功能为支撑，就近设置城市公共配套，保障居民职住平衡。商业服务业设施用地的总建筑密度可在《成都市规划管理技术规定(2014)》基础上增加5%，公共配套设施按照就近配套的原则以社区综合体方式布置。社区综合体主要包括社区服务中心、社区卫生服务中心、社区养老设施、综合健身馆、文化活动中心、社区用房、农贸市场、环卫设施等公共服务设施。通过为居民提供舒适宜人的工作、生活环境，提升城市品质，增强城市活力。

关键词三：文化——加强历史文化保护，传承城市文脉。针对文保单位、文物建筑、历史建筑等历史文化资源日趋紧缺，城市记忆在逐渐消失等情况，《技术规定》明确，新建项目中对于保留的文保单位、文物建筑、历史建筑的可不纳入容积率及密度指标计算，以提高对历史文化资源的保护力度。

关键词四：通畅——增加路网密度，打通城市微循环。减少超大封闭街区，以网格化、小尺度的道路划分城市空间，通过提高道路线网密度、增加人行道宽度、减小道路切角，丰富城市“毛细血管”，打通城市微循环，提高交通可达性和步行体验性。公共交通方面，将按照公交站点半径300米基本满覆盖的要求，优化公交线网布局，加密公共交通站点，对枢纽站点各种公共交通方式换乘及轨道站点与公共交通站点之间的换乘进行合理规划，方便市民换乘，有效缓解城市拥堵问题。

首批9个示范区

年底前启动建设

根据工作安排，10月底前市规划局负责完成示范区规划编制，12月底前各相关主体启动建设。目前确定的首批9个“小街区规制”示范区包括锦江区的锦江宾馆片区、青羊区的文家片区、金牛区的茶店子片区、武侯区的川音片区、成华区的关家片区、高新区的金融城片区和新川片区、成都天府新区的秦皇寺中央商务区和兴隆湖片区。9个示范区总面积约为25平方公里。

“通过示范引导，不断完善管理技术规定、规划措施和建设模式，不断扩大试点范围，加强分类指导，全面施行。到2020年，形成以小街区为基础的、交通便利、功能完善、尺度宜人、形态优美的城市空间，打造生态宜居成都。”该负责人表示。

首批9个示范区

锦江区：锦江宾馆片区

青羊区：文家片区

金牛区：茶店子片区

武侯区：川音片区

成华区：关家片区

高新区：金融城片区 新川片区

成都天府新区：秦皇寺中央商务区 兴隆湖片区