在党风廉政建设和反腐败工作的新形势下，如何铸就一支忠诚干净担当的纪检队伍?2015年5月，一份文件的出炉回答了这些问题。“打铁还需自身硬。”我市《关于加强纪检监察干部监督的实施意见》督促纪检监察干部自觉做到“五个严守”“五个不准”和“十六个决不允许”，同时要求纪检监察干部要紧密结合纪检监察体制改革、深入推进“三转”等工作，重点做好风险防控、专项督查、系统巡察、约谈监督、述责述廉、社会监督和纪律审查七个方面的工作，打造纪检铁军。

一年来，全市纪检监察机关主动适应从严治党要求，回归党章赋予的职责，深化市、县两级“三转”，聚焦主业转职能，坚持不懈转方式，自检自严转作风，自身建设全面加强。

深化“三转” 全力打造过硬队伍

进一步清理议事协调机构，巩固清理成果;进一步清理纪委书记、纪检组长兼职问题，集中精力抓纪检工作;配齐配强乡镇纪委专职副书记，开展乡镇纪委书记专职化改革试点，专职专干，突出主业……“三转”是一项系统工程，不可能一蹴而就。成都牢牢把握“转职能突出主业、转方式创新方法、转作风自检自严”这一总体思路，整体谋划、统筹推进，聚焦主业转职能，出台县级纪委内设机构调整指导意见，19个区(市)县按照“8+X”的设置原则预调到位。

“我们还坚持不懈转方式，由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督，强化监督的再监督、检查的再检查，推动职能部门认真履行监管职责。”市纪委相关负责人介绍说，成都还始终坚持查早查小，从盯违法向盯违纪转变，从惩治极少数向管住大多数转变，着力挺纪在前;注重快查快移，个案查办时间同比平均缩短30天;自检自严转作风，在全市纪检监察系统组织开展“创铸树”“学思践悟”、业务竞赛、上挂下派等活动，干部队伍学风更加浓厚、能力素质明显提升。

全市75个市级部门(单位)派驻(出)机构全覆盖

一个“驻点”就是一个反腐“前哨”。2013年4月以来，我市坚持“全面覆盖、一线监督、统管统用”的原则，对派驻机构管理体制进行再深化再改革，探索推行“点块面结合”三维一体的派驻管理新模式，强化“点”派驻、“块”整合、“面”指导，突出监督、执纪、指导三大主业，实行统管统用，发挥了“派”的权威和“驻”的优势，实现了工作“一盘棋”、干部“一家人”。我市探索推行“点块面”相结合的三维一体派驻机构管理新模式，在全省率先实现全覆盖，为中央纪委派驻机构改革提供了有益借鉴。

目前，全市设置双派驻机构48个，单派驻机构27个，75个市级部门(单位)均有派驻(出)机构，实现了监督机构设置全面覆盖，确保了党内监督无盲区。根据我市出台的《关于建立派驻(出)机构协作制度的意见》，按照“适当归类、整合力量”的原则，建立了派驻(出)机构协作制度，将75个派驻(出)机构分片设置为7个协作组，分别由市纪委7个纪检监察室对口联系和指导，建立联合检查、协作办信办案、协作审理等配套制度，块状片区合力有效强化。

对纪检监察干部违纪违法问题“零容忍”

纪委不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也并没有天生的“免疫力”。市纪委相关负责人介绍，2015年进一步加大纪律审查力度，全市纪检监察系统立案查处39件39人，列全省各市(州)第一。在问责上同样力度不减，去年全市共问责41起，其中给予纪律处分28人。

我市创新开展纪检监察系统巡察。2015年，完成对9个区(市)县纪委和3个市级部门纪检监察机构的系统巡察。一年来，巡察共发现问题190个，移交问题线索53件，其中主责主业不突出、部分干部担当精神不足、纪律审查程序不规范等共性问题16类164个，个别单位财务管理松散、个别干部涉嫌压案不查等个性问题26个，移交问题线索53件，给予纪律处分或组织处理29人。

与此同时，市纪委制发《全市纪检监察系统廉政风险防控工作实施方案》，重点围绕信访举报承办权、案件检查权、案件定性量纪权、执纪监督权、干部选拔任用权、综合部门权力行使6个方面，扎实组织开展廉政风险防控工作。

此外，纪检监察干部监督室还安排系统巡察组对各单位廉政风险防控工作进行逐项检查，把廉政风险防控管理工作列入今年的目标考核内容，通过系统巡察、交叉检查、重点督查等方式，深入推进全市纪检监察系统廉政风险防控工作。全市纪检监察系统梳理权力事项85项，查找廉政风险点8638个，制定防控措施11352条，完善相关制度1656项，新建相关制度1030项，基本形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。