12月17日今天下午，中共成都市委外宣办召开了市委十二届六次全会首场新闻发布会。发布会上解读了市委十二届六次全会精神、成都市“十三五”规划建议以及《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》。

明确提出三大奋斗目标 五大发展理念指导成都实践

记者从发布会现场了解到，十二届六次全会精神集中体现在全会审议通过的《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》中，主要表现为：全面贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神、准确把握未来五年发展形势，延续成都良好发展势头、明确提出“十三五”时期三大奋斗目标、用“五大发展理念”指导成都实践、鲜明突出全面创新改革的两点措施。

十二届六次全会明确提出了“十三五”时期三大奋斗目标，即：高标准全面建成小康社会，基本建成西部核心增长极，初步建成国际性区域中心城市。三大奋斗目标涵盖了民生改善、经济发展、城市地位等方面，是我市未来五年各项工作的总统揽和总牵引。全会还系统筹划用“五大发展理念”指导成都实践。具体来讲，创新发展解决发展动力问题;协调发展解决发展不平衡问题;绿色发展解决发展可持续问题;开放发展解决发展格局问题;共享发展解决发展包容性问题。

“十三五”期间，成都要坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。未来五年，成都将以科技创新为核心，以体制机制创新为主攻方向，大力实施“全域开放”战略，以全面融入“一带一路”建设为重点，统筹推进对内对外“双向开放”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重解决社会公平正义问题。

同时，全会审议通过的《决定》，抢抓成都作为国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的重大历史机遇，对系统推进全面创新改革驱动转型发展进行了总体部署，提出要不断推进科技创新、产业创新、管理创新、制度创新、体制机制创新等各方面创新，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心，以创新改革驱动成都转型发展。

“12345”的创新改革思路 加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心

发布会还对《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》进行了重点解读。2015年8月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅在《印发<关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案>的通知》中明确要求，四川依托成(都)德(阳)绵(阳)地区开展先行先试。省委十届七次全会对成都推进全面创新改革试验提出了清晰定位，明确要求成都加快建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心。

在此背景下，《决定》提出了“12345”的创新改革思路，“一个目标”：即加快建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心。“两个通道”：即打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新通道，“三大抓手”：即“创业天府”计划、成都国家自主创新示范区、成都科学城，“四大战略”：即知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作，“五大保障”：即组织、政策、法治、服务和舆论。

提出了三年率先突破、五年率先形成的“两步走”目标。即：在打通政产学研用协同创新、军民深度融合创新两个通道方面取得率先突破，在知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作等方面取得明显进展;加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式，发展新动力、产业新优势、双创新生态、开放新格局、人才新高地五个率先形成。

同时提出“八方面”措施：打通政产学研用协同创新通道;打通军民深度融合创新通道，打造国家军民融合创新示范区;推动产业迈上中高端水平。重点推动制造业转型升级、推动服务业优化提升、推动现代农业创新发展、实施“互联网+”行动计划;实施知识产权战略，推动知识产权转化运用和国家知识产权示范城市建设;实施人才发展战略;实施金融支撑战略;实施开放合作战略，加速融入全球创新网络;加快载体平台建设。加快推进“创业天府”行动计划，推动成都国家自主创新示范区领先发展，高水平高起点规划建设成都科学城。

经济增长保持中高速增长势头 预计高于全国经济增速1到1.5个百分点

作为中央选定的8个国家创新型试点城市之一，成都的全面创新改革实施方案正在制定过程中，改革重点将放在知识产权战略实施、构建企业为主体政产学研融合、科研机构改革、金融创新和金融支持创新等方面，落实到具体措施上表现为正在筹划建立成都产权交易所。较深层次的如高校院所参与地方创新驱动改革也正在启动实施的过程中，已和相关高校签订协议，例如正在加快推进的环西南交大智慧城。

除此之外，据了解，目前来看，成都经济发展的基本势头不变，维持中高速增长势头，十三五期间，成都依然有底气保持经济中高速增长。成都维持中高速经济增长的优势如下：一是改革开放以来成都经济增速历来高于全国，预计“十三五”期间能够维持高于全国1到1.5个百分点的增长速度;二是成都进入万亿级俱乐部之后，在吸引外资、世界500强企业落户成都时也保持了良好势头。

同时，今年以来，成都实施的“创业天府”行动计划、菁融汇等形成了一定的国际影响力，积累的经验吸引了国际创新创业要素向成都聚集，对世界经济产业的影响力和吸引力增强。除此之外，天府新区获批国家级新区，拥有双机场，中韩、中德、中法产业园区等形成了新的经济增长点。